Начало политической «оттепели»
В 1953г. умер Сталин. Легитимные механизмы передачи власти отсутствовали. Смерть его вызвала затяжной политический кризис власти.
В марте 1953 г. на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета были утверждены на пост Председателя Совмина СССР Г. М. Маленков, Первого зампредседателя Совмина, министра внутренних дел, а также Председателя КГБ Л. П. Берия, Первого зампредседателя Совмина, министра иностранных дел В. М Молотов, Председателя Президиума Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов, Секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущев. Должность Первого секретаря ЦК КПСС не вводилась. Таким образом Маленков и Берия получили самые мощные рычаги власти.
26 июля 1953 г. все члены Президиума ЦК КПСС, систематически испытывавшие страх перед Берией, выступили против него за кровавые злодеяния в сталинскую эпоху. Благодаря решительным действиям Хрущева и поддержке армии, Берия был арестован, предан суду, который вынес палачу смертный приговор. По инициативе и под руководством Хрущева ликвидировалась система ГУЛАГа, многие дела невинно осужденных пересматривались. Начался процесс реабилитации граждан. Одновременно было переосмыслено «дело врачей» и «ленинградское дело», в результате которых погибли и пострадали сотни ни в чем неповинных людей. В дальнейшем реабилитационный процесс еще более углубился, на родину стали возвращаться народы, выселенные из мест традиционного проживания. Настроение общества в целом посветлело.
Основное содержание экономической политики заключалось, во-первых, в ее социальной переориентации на выпуск товаров народного потребления, о чем заявил в августе 1953 г. Маленков на сессии Верховного Совета СССР. Во-вторых, в стремлении вывести сельское хозяйство из затянувшегося кризиса, для чего предусматривалось повышение закупочных цен на сельхозтовары, списание недоимок по сельхозналогу, снижение этого налога, увеличение размеров приусадебных хозяйств колхозников.
В международной политике Маленков высказался за стремление к разрядке напряженности, прочный и длительный мир, против политики «холодной войны», «ибо эта политика, — подчеркивал он, — есть политика подготовки новой мировой бойни, которая при современных средствах войны означает гибель мировой цивилизации».
Одновременно Маленков допустил тактический просчет, который в итоге стоил ему политической карьеры. Просчет заключался в резкой критике на совещании партийных и хозяйственных работников (1953г.) государственного аппарата, уличение в бюрократизме, перерождении, в выходе «некоторых органов государства из-под партийного контроля». Аппарат ответил ему неприятием, отказом в поддержке. Этот промах на будущее учел Хрущев.
В сентябре 1953 г. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Его позиции усиливались, росла популярность, особенно после нескольких поездок по стране. Это окончательно вдохновило на борьбу за единоличную власть, а следовательно против Маленкова. В начале 1955 г. Маленков, позиции которого были подорваны судом над Абакумовым за фабрикацию «ленинградского дела» при поддержке Маленкова, был подвергнут резкой критике за «слабое руководство хозяйственной работой» и освобожден от занимаемой должности. Руководство правительством перешло к Н. А. Булганину, который в свою очередь уступил пост минис- I ра обороны Г. К. Жукову.
Новый этап борьбы за власть был связан с развертыванием Хрущевым разоблачений Сталина, массовых реабилитаций репрессированных, резкой критики диктаторских методов управления страной. Однако его политика не могла да и не была последовательной. Поэтому, — во первых, ч го сам Хрущев был продуктом той же системы, которую пытался реформировать. Во-вторых, потому, что общество еще не было готово к таким резким изменениям в идеологии. Значит, и действия Хрущева не могли не вызвать оппозицию среди бывших соратников Сталина.,
На закрытом заседании XX съезда КПСС Н. С. Хрущев в течение чс гырех часов читал секретный доклад «О культе личности и его послед- мииях». Впервые было сказано о многих преступлениях и просчетах Сталина. Происхождение этих явлений объяснялось традиционно как результат неблагоприятных внешних условий для социалистического | I роительства в СССР. Для многих делегатов съезда стало откровением процитированное ленинское завещание с оценкой личности Сталина, никогда ранее не публиковавшееся. Хрущев раскрыл механизм фальсификации дел НКВД. Предвидя, что потрясение от содержания доклада может быть слишком велико, а реакция народа непредсказуемой, Хрущев не раскрыл масштабы репрессий, сознательно вывел из-под критики и
ответственности ближайшее окружение «отца народов», возложив всю вину на Сталина, Ежова, Берию.
Этот доклад не публиковался. Он был лишь зачитан на закрытых тираниях членов партии, комсомола с приглашением актива. Но уже ¦о ре 1 три дня западная пресса опубликовала его полностью. В СССР он ом а опубликован в «Известиях» ЦК КПСС» лишь в 1989 г.
Выступление Хрущева и принятие немного позже на его основе постановления ЦК КПСС положило начало процессу десталинизации советского общества. Однако начальный этап его был противоречив.
Благодаря решительной поддержке Жукова, организовавшего экстренную доставку в Москву всех членов Пленума, заседание открылось уже 22 июня. Пленум отменил решение Президиума и осудил фракционную деятельность Молотова, Маленкова, Кагановича и Сабурова. Они были выведены из состава Президиума ЦК КПСС. Булганину и Ворошилову были объявлены выговоры. Вскоре Булганин был отправлен в отставку. Хрущев стал одновременно Председателем Совмина СССР.
Президиум ЦК КПСС был расширен до 15 человек за счет ввода в него прежних кандидатов — Жукова, Брежнева, Фурцевой и секретарей ЦК, поддержавших Хрущева — Аристова и Беляева.
Таким образом, прослеживается новая политическая практика: фракционеры не были лишены ни жизни, ни свободы. Молотов был назначен послом в Монголию, Маленков — директором электростанции в Сибири, Каганович — директором Уральского горно-обогатительного комбината, Шипилов получил профессорскую должность в Средней Азии.
Хрущев, сумевший объединить в своих руках ключевые посты в партии и правительстве, получил гарантию на продолжение курса политических и социальных реформ, начатых XX съездом КПСС. Вместе с тем этот курс полностью зависел отныне только от единоличной политики Хрущева. Возражения ему внутри Президиума ЦК КПСС стали исключены. Авторитаризм не замедлил сказаться на кадровой политике. В октябре 1957 г. решением Президиума ЦК КПСС был снят с должности министр обороны Жуков, обвинивший лидера в культе личности. Возвращение к сталинской практике совмещения руководства партий и правительством положило конец коллегиальности в руководстве, о которой было торжественно заявлено на XX съезде КПСС.
Процессы, происходившие в середине 50-х — начале 60-х годов, получили название «оттепель», взятое из одноименной повести И. Эренбурга, писавшего: «…1954 — 1955 годы кажутся прологом в книге бурных похождений, неожиданных поворотов, драматических событий. Это однако не так. В моей личной жизни то время отнюдь не было тусклым: сердце оттаивало, я как бы начинал заново жить. Названные годы не были бледными в жизни нашей страны. Начало справедливой оценки несправедливостей прошлого не было случайностью, они не зависели ни от добрых намерений, ни от темперамента того или иного политического деятеля. Просыпалась критическая мысль, рождалось желание узнать об одном, проверить другое».
Экономические реформы
С середины 1959 г. в экономической политике наметился поворот к усилению социальной ориентации хозяйственной деятельности. На сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС были приняты меры по подъему сельского хозяйства:
— в 2,5 раза уменьшился сельхозналог с колхозников;
— были установлены твердые дифференцированные по зонам ставки натуроплаты за работу МТС в колхозах с применением премии за высокие урожаи;
— повышались закупочные цены на мясо и птицу более чем в 5,5 раза, на молоко — в 2 раза, на картофель — в 2,5 раза;
— во главе колхозов, МТС и совхозов ставились высококвалифицированные специалисты;
— увеличивались капитальные вложения в сельское хозяйство;
— снижался налог с личного приусадебного хозяйства.
Однако основной прирост продукции сельского хозяйства все-таки получали за счет экстенсивного пути развития отрасли. В1954 г. началось освоение целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Южного Урала и других районов. Всего освоили 36 млн. га. Это позволило увеличить валовой сбор зерна в 2 раза. Около 350 тысяч добровольцев, в основном молодежь, в порыве энтузиазма направлялись на целину. Они Создали 400 новых совхозов.
В 1957 — 1959 гг. были проведены серии реформ управления народным хозяйством и «кампаний» — «кукурузная лихорадка», «мясная кампания в Рязани», «молочные рекорды», направленные на улучшение работы экономической системы. С1 июля 1957 г. упразднялись отраслевые министерства и утверждались совнархозы — территориальные органы управления промышленностью и строительством на местах, которые должны были устанавливать между собой прямые связи. Первые результаты этой реформы были положительными — усилилось развитие некоторых отраслей местной промышленности.
К концу 1958 г. были ликвидированы машино-тракторные станции (МТС). Свыше 80 процентов колхозов купили технику. Хозяйствам пришлось потратить огромные средства не только на приобретение ее, а и на строительство помещений для хранения и ремонта. В связи с этим особенно пострадали слабые колхозы, выложившие на преобразования все свои финансовые ресурсы. Мало что выиграли и сильные хозяйства, так как новая техника оказалась без квалифицированного обслуживания, быстро выходила из строя, в итоге машинный парк резко сокращался.
Затем началась эпопея разукрупнения колхозов. В 1955 г. их насчитывалось 83 тысячи, а в 1960 г. стало 45 тысяч. На этом пути виделась возможность поставить сельское хозяйство на «индустриальные рельсы», приблизить деревню к городу путем создания агрогородов. Это начинание тоже не имело экономического обоснования. Оно требовало огромных капвложений, к чему колхозы, особенно после выкупа у МТС техники, не были готовы.
Названные реформы, нацеленные на быстрое и с наименьшими затратами получение высоких результатов, вызвали необходимость интенсифицировать коллективный труд в ущерб индивидуальному на подворье колхозника. Началась целенаправленная кампания против приусадебных подсобных хозяйств. То урезалась земля, то поднимались до неразумных размеров налоги на доход с домашнего скота и фруктового дерева и т. д. Селяне стали ездить в город за мясом, молоком, яйцом и пр.
Такое непродуманное реформаторство привело к срыву выполнения шестой пятилетки. Выход был найден в замене его на семилетний план (1959 — 1966 гг.) с расчетом на то, чтобы невыполнение первых лет пяти летки покрыть новыми планами. В целом же семилетка нацеливалась на увеличение строительства жилья и производства продуктов потребления Как ни странно, но цифровой раздел плана показал, что приоритс i отдается опережающему развитию капиталоемких отраслей группы «А»
Действительно, во второй половине 50-х начале 60-х годов развились новые отрасли промышленности: радиоэлектроника, ракетостроение, химическая, строилась первая атомная электростанция. По всему было видно, что СССР вступил в эпоху научно-технической революции. А она, в первую очередь, затронула военно-промышленный комплекс. В 1956 — 1960 гг. было создано и внедрено 12,9 тысячи новых образцов машин, приборов, оборудования. Изобретение межконтинентальных баллистических ракет ускорило проникновение в космическое пространство. 4 октября 1957 г. — особая дата в жизни человека: на орбиту вышел искусственный спутник Земли. Он стартовал с территории Советского Союза. В день запуска один из его изобретателей академик С. П. Королев сказал: «Сегодня свершилось то, о чем мечтали сыны Отечества, и среди них замечательный ученый Константин Эдуардович Циолковский. …Штурм космоса начался. Мы можем гордиться, что его начала наша Родина». 12 апреля 1961 г. Землю заполонило половодье восторженных человеческих чувств — в космос впервые в истории цивилизации поднялся Человек на нашем, отечественном корабле-спутнике «Восток», гражданин СССР Юрий Алексеевич Гагарин. Это были первые космические результаты НТР.
Проводились очень важные мероприятия в соответствии с государственной социальной программой. В1956 г. был отменен антирабочий закон, прикреплявший работников к единственному предприятию. Теперь человек имел право менять место работы по своему усмотрению. Минимальная зарплата повышалась на 30 процентов и освобождалась от на юга. Удвоился размер пенсий и снизился пенсионный возраст. Колхозники же лишь в 1964 г. получили право на пенсионное обеспечение. Сократилась продолжительность рабочей недели. Стремительно усилилось строительство жилья, в том числе кооперативного.
Устав утверждал необходимость периодического обновления состава партийных руководящих органов всех уровней. Предполагалось, что партийные работники вплоть до секретарей обкомов и горкомов партии могут занимать свои посты не более, чем по два срока. Однако эти правила предусматривали исключения для членов высших органов, если они набирали три четверти голосов делегатов съезда.
Говоря иначе, создавалась ситуация быстрой смены кадров среднего и низшего звена и, напротив, стабильности высшего руководства; ситуация позволяющая подбирать нижестоящую номенклатуру по принципу личной преданности, чтобы на очередных выборах набрать должное число сторонников. Однако, как бы то ни было, нестабильность положения встревожила «прозаседавшихся» у власти, а также рвущихся к ней. Одним словом, бывшие защитники Хрущева (в 1957 г.), поняв бесперспективность своего положения, стали думать о смене лидера.
Побывав в США, осенью 1959 г. Хрущев остался под впечатлением увиденной там на полях гибридной кукурузы. Возникла идея ее широкого внедрения у нас для решения проблемы кормов. Под кукурузу к 1962 г. отводилась 37 млн. га. Эта культура навязывалась и тем районам, где по климатическим условиям выращивать ее было бесполезно. А в соответствующих климатических зонах и при возделывании по американской технологии давала много зерна и кормов, была прибыльной. С этим пришла идея даже посягнуть на травопольную систему, выбросить из севооборота травы-предшественники и вместо них сеять опять-таки кукурузу. Основоположник травопольной системы был дискредитирован, труды его изъяты из библиотек, отказались и от чистых паров, потому что нужно было расширить площади под кукурузу, чтобы решить заветную задачу «догнать и перегнать Америку».
В этих целях Хрущев решил увеличить поголовье общественного стада, поэтому распорядился скупить у колхозников скот. Вскоре выяснилось, что размещать его негде и кормить нечем. Скупленных животных пришлось забить. Оппоненты Хрущева этот промах запомнили.
1962—1964 годы характеризуются внутренними кризисами. Ухудши лось продовольственное снабжение городов. Повышение цен на мясные и молочные продукты совпало с понижением зарплаты рабочих и служащих. В Новочеркасске это вызвало забастовку рабочих, с которыми жесто ко расправились. Осенью 1963 г. разразился хлебный кризис, вызванный засухой и низким урожаем на целине. В некоторых регионах ввели хлебные карточки. Тогда-то впервые СССР закупил зерно за границей.
Одновременно стали падать темпы роста промышленности и технического прогресса Нарушились хозяйственные связи, а численность аппаратного совнархозов, а следовательно, и административные расходы росли. Все это свидетельства внутреннего кризиса. В такой ситуации началась реформаторская лихорадка 1962—1964 гг. По решению ноябрьского (1962 г.) пленума ЦК КПСС изменилась структура руководства народным хозяйством.
В целях проведения единой технической политики в Москве создавались отраслевые государственные комитеты. В их ведение передавались ведущие проектно-конструкторские институты и бюро, ответственные за внедрение новой техники. Госкомитеты освобождали совнархозы от опытных предприятий, что привело к двоевластию в управлении промышленностью. Постепенно госкомитеты стали более авторитетными властными структурами, возраждая былую централизацию. В марте 1963 г. процесс возобладания командно-административной системы был обогащен созданием Высшего Совета Народного хозяйства СССР, Госпланом, Госстроем, Госкомитетом по координации научно-исследовательских работ.
После ноябрьского 1962 г. пленума ЦК КПСС реорганизовалось и партийное руководство народным хозяйством. Краевые и областные парторганизации и комитеты были разделены на промышленные и сельские. Резко разросшийся партаппарат подменил государственное управления народным хозяйством. Аналогичное изменение произошло в профсоюзных и комсомольских организациях.
Состоялось подписание ряда важных международных договоров, в том числе о нераспространении ядерного оружия, о запрещении его испытаний под водой, в атмосфере и т. д. Однако широкого позитивного отклика на Западе эти инициативы не имели. Проявлялось недоверие к СССР особенно после венгерских событий, а также событий в Германии, которые окончились возведением «берлинской стены», в связи с интенсивным распадом колониальной системы под влиянием Советов.
В целом к середине 60-х годов произошла определенная стабилизация в мире. Однако вооруженное вмешательство США во Вьетнам и негативное отношение к этому СССР привели к новому отрезку дестабилизации в международных связях.
Новое в культурной жизни
XX съезд КПСС положил начало духовному раскрепощению советских людей. Большое влияние на обновление, оживление культурной жизни оказывал сам Н. С. Хрущев. «Оттепель» дала возможность ряду писателей поставить в произведениях вопросы отношения к прошлому, отразить позиции интеллигенции к характеру предполагаемых перемен в обществе. В художественной литературе появились новые имена — Ф. Абрамов, Ч. Айтматов, В. Астафьев, Г. Бакланов, Ю. Бондарев, Е. Евтушенко, А. Вознесенский и т д. Появились новые литературные журналы —»Молодая гвардия», «Наш современник», «Москва», «Юность». Обозначились течения, отражающие позиции различных групп интеллигенции Демократическое сосредоточилось вокруг «Нового мира» (редактор А. Т Твардовский), его оппонентом стал «Октябрь» (ред. В. Кочетов). Одновременно все они вместе испытывали на себе непоследовательность и проти воречивость партийного руководства, которое, с одной стороны, держали курена десталинизацию в культуре, а с другой,—занимало консервативно ограничительные позиции. Это ясно прослеживается на творческой судь бе, например, В. Дудинцева. Он был подвергнут публичному осуждению за роман «Не хлебом единым», открывший тему репрессий. Нелегкие дни выпали на долю Твардовского — редактора. То порицали журнал «Новый мир», а Твардовского соответственно освобождали от работы как руко водителя редколлегии; то при содействии Н. С. Хрущева в этом журнале впервые опубликовали повесть А. Солженицина «Один день Ивана Денисовича» и др.
Вместе с тем лишь в 1988 г. советские читатели смогли познакомиты и с романом Б. Пастернака «Доктор Живаго», еще в 1958 г. удостоенном Нобелевской премии именно за это сочинение. В СССР чиновники культуры окрестили его как «политический пасквиль», не имеющий никакого отношения к литературе». Автора исключили из Союза писателя и вынудили отказаться от этой высочайшей международной премии, а стало быть и от мирового признания, в итоге довели до «тихой смерти» и скромных похорон. Трудно в эти годы жилось многим, включая кинорежиссера Г. Хуциева за фильм «Застава Ильича», художникам, особенно. Неизвестному, композитору А. Шнитке, поэтам Евтушенко и Вознесенскому.
Так, в энергичном Н. С. Хрущеве соединились инициатива, настойчивость, эгоцентризм и невежество. Это привело его к утрате популярности, поддержки со стороны партийно-хозяйственного аппарата, интеллигенции, да и способности к самоанализу. Все стало аргументами в руках оппозиции для отстранения его от должности в октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС, хотя официально заявлялось, что Н. С. Хрущев просит освободить по состоянию здоровья.
Первым секретарем ЦК КПСС был избран Леонид Ильич Брежнев.